湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》辦法

 
             湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　    (第69號(hào))

　　《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》于2006年9月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　                                   湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                               2006年9月30日

　　第一章 總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的稀有血型公民積極獻(xiàn)血。

　　鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。

　　第三條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的監(jiān)督管理。

　　各級(jí)紅十字會(huì)參與獻(xiàn)血宣傳和動(dòng)員，參與組織重大災(zāi)害等應(yīng)急用血的獻(xiàn)血工作。

       第二章 動(dòng)員和組織

　　第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，廣泛宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的意義，普及血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)。

　  新聞媒介應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地免費(fèi)開(kāi)展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳。
   
    衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合臨床用血工作，開(kāi)展獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)的宣傳。

　　教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)納入學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容。

　　第六條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血數(shù)量，擬定本行政區(qū)域無(wú)償獻(xiàn)血年度實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、組織本地區(qū)、本單位符合獻(xiàn)血條件的公民無(wú)償獻(xiàn)血。

　　第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向需要用血的患者告知有關(guān)無(wú)償獻(xiàn)血、免費(fèi)用血的規(guī)定，動(dòng)員和指導(dǎo)患者自身儲(chǔ)血或者家庭成員無(wú)償獻(xiàn)血。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件的采供血納入突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救助應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)急用血的需要。

       第三章 獻(xiàn)血

　　第十條公民憑居民身份證或者能夠證明身份的其他有效證件，自愿參加單位組織的無(wú)償獻(xiàn)血，或者直接到血液中心、中心血站、中心血庫(kù)（以下統(tǒng)稱血站）及其固定采血點(diǎn)、流動(dòng)采血車獻(xiàn)血。

　　第十一條公民獻(xiàn)血前應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫個(gè)人基本情況和身體健康狀況表，并接受采血工作人員進(jìn)行的免費(fèi)健康檢查。經(jīng)檢查不符合獻(xiàn)血條件的，采血工作人員不得采集血液，并應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明情況。

　　血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為200毫升，最多不得超過(guò)400毫升，采血工作人員應(yīng)當(dāng)就具體采血量征求獻(xiàn)血者的意見(jiàn)。

　　第十二條血站應(yīng)當(dāng)建立對(duì)有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的報(bào)告制度和獻(xiàn)血淘汰制度。

　　第十三條公民無(wú)償獻(xiàn)血后，血站工作人員應(yīng)當(dāng)告知其獻(xiàn)血數(shù)量并發(fā)給《無(wú)償獻(xiàn)血證》。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借和冒用《無(wú)償獻(xiàn)血證》。

　　第十四條公民在本省無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女在任何地方用血時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的用血費(fèi)用，憑《無(wú)償獻(xiàn)血證》、居民身份證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的用血證明和用血發(fā)票等證明材料，到頒發(fā)《無(wú)償獻(xiàn)血證》的血站按照下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：

　?。ㄒ唬┇I(xiàn)血量累計(jì)在900毫升以上（含本數(shù)，下同）的，獻(xiàn)血者本人報(bào)銷終身無(wú)限量臨床用血的費(fèi)用，獻(xiàn)血量累計(jì)在600毫升以上不滿900毫升的，報(bào)銷獻(xiàn)血量三倍臨床用血的費(fèi)用，獻(xiàn)血量累計(jì)在600毫升以下的，報(bào)銷獻(xiàn)血量二倍臨床用血的費(fèi)用；

　?。ǘ┏I(xiàn)血者本人按照前項(xiàng)規(guī)定報(bào)銷用血費(fèi)用外，獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女還可共計(jì)報(bào)銷獻(xiàn)血量等量臨床用血的費(fèi)用。

　　本辦法實(shí)施以前，各地實(shí)行的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的，對(duì)已經(jīng)無(wú)償獻(xiàn)血的公民繼續(xù)有效。本辦法實(shí)施以后，市、州人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條公民無(wú)償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

　　對(duì)多次無(wú)償獻(xiàn)血的公民和動(dòng)員、組織公民無(wú)償獻(xiàn)血有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府、紅十字會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條血站和有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)無(wú)償獻(xiàn)血者的隱私和其他個(gè)人信息。

　　第十七條禁止非法組織他人出賣血液。禁止雇傭他人獻(xiàn)血。

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織建立獻(xiàn)血者資料庫(kù)和稀有血型公民資料庫(kù)，并逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)管理。

        第四章 采血

        第十九條血液由血站采集。

　　血站是不以營(yíng)利為目的的采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將血站納入當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生體系。

　　設(shè)立血站，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立血站。

　　第二十條血站在業(yè)務(wù)活動(dòng)中依法收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，納入預(yù)算管理。血站工作所需的經(jīng)費(fèi)，無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血所報(bào)銷的費(fèi)用，由同級(jí)人民政府予以保障。

　　血站的采血車、急救送血車免交養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)。

　　第二十一條血站應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布血站及其分支機(jī)構(gòu)的地址以及聯(lián)系方式，并根據(jù)需要設(shè)置固定采血點(diǎn)或者派出流動(dòng)采血車，方便公民無(wú)償獻(xiàn)血，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

　　血站設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、固定采血點(diǎn)或者派出流動(dòng)采血車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。

　　第二十二條采集血液的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有采血資格。禁止沒(méi)有采血資格的醫(yī)務(wù)人員從事采血工作。

　　采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，使用符合國(guó)家規(guī)定的藥品、體外診斷試劑和一次性采血器材。一次性采血器材使用后必須按照規(guī)定銷毀。

　　血站對(duì)采集的血液，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

　　第二十三條縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，指定轄區(qū)內(nèi)一所二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立中心儲(chǔ)血點(diǎn)。中心儲(chǔ)血點(diǎn)按照縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門核定的本轄區(qū)臨床用血計(jì)劃儲(chǔ)存臨床用血。

　　縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在邊遠(yuǎn)地區(qū)中心衛(wèi)生院設(shè)置儲(chǔ)血點(diǎn)。儲(chǔ)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門核定的范圍制定儲(chǔ)存臨床用血計(jì)劃，提供醫(yī)療臨床用血。

　　其他二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置儲(chǔ)血設(shè)施，適當(dāng)儲(chǔ)存本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血。

　　中心儲(chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)血設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保儲(chǔ)血質(zhì)量。

       第五章 臨床用血

　　第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血由血站或者中心儲(chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)提供，中心儲(chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)的血液由血站提供，除本辦法第二十九條規(guī)定的情況外，其他任何單位和個(gè)人不得提供。

　　第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匮净蛘咧行膬?chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)協(xié)商制定用血計(jì)劃申報(bào)和供用制度。

　　實(shí)施用血量在8000毫升以上的擇期手術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日前向血站申報(bào)。

　　第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)遵循合理、科學(xué)的原則，不得浪費(fèi)、濫用血液。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行血液成份輸血，血液成份輸血的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需成份血品種，由血站負(fù)責(zé)制備和供給。

　　第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)血液進(jìn)行核查，不得將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血必須使用一次性輸血器材并于使用后按照規(guī)定銷毀。

　　第二十八條血站對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血，按照國(guó)家規(guī)定收取血液采集、檢驗(yàn)、分離、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。公民臨床用血時(shí)只交付用于血液的采集、檢驗(yàn)、分離、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)鹊馁M(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬尵炔∪松o急用血，且無(wú)其他醫(yī)療措施替代；

　  （二）當(dāng)?shù)匮尽⒅行膬?chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)無(wú)血液供應(yīng)且衛(wèi)生行政部門不能及時(shí)調(diào)劑；

　?。ㄈ┚邆浣徊媾溲涂焖贆z驗(yàn)乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒的條件。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采血前向用血者或者其家屬如實(shí)告知臨時(shí)采血、輸血可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，征求其意見(jiàn)，并在臨時(shí)采集血液后10日內(nèi)將情況報(bào)告縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液應(yīng)當(dāng)遵守采血操作規(guī)程和制度。

       第六章 監(jiān)督管理

　　第三十條縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行無(wú)償獻(xiàn)血年度實(shí)施方案的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)血站、中心儲(chǔ)血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家獻(xiàn)血法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法、違規(guī)行為。

　　第三十二條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立采供血違法違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴制度，維護(hù)無(wú)償獻(xiàn)血者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第三十三條血站應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)等行政部門的監(jiān)督檢查。

      第七章 法律責(zé)任

　　第三十四條違反本辦法第七條規(guī)定，有關(guān)單位不履行無(wú)償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T、組織義務(wù)，或者違反本辦法第二十一條規(guī)定，不對(duì)血站采血提供協(xié)助的，由有關(guān)人民政府或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正。

　　第三十五條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》規(guī)定了處罰的，依照規(guī)定給予處罰。

　　第三十六條血站或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)泄露無(wú)償獻(xiàn)血者的隱私，給無(wú)償獻(xiàn)血者造成損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十七條采取欺騙手段報(bào)銷用血費(fèi)用的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令返還；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       第八章 附則

    第三十九條本辦法自2007年1月1日起施行。