衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安談醫(yī)療衛(wèi)生報道

　找準新聞價值和社會價值的平衡點
                                     ——衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安談醫(yī)療衛(wèi)生報道 　

    毛群安，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人，衛(wèi)生部辦公廳副主任。曾在北京中醫(yī)藥大學(xué)、同濟醫(yī)科大學(xué)學(xué)習(xí)，獲醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位。長期從事衛(wèi)生行政管理工作，編寫并出版了《美國醫(yī)療保險制度剖析》《澳大利亞醫(yī)療制度和衛(wèi)生管理》等學(xué)術(shù)著作。自2003年起擔(dān)任衛(wèi)生部新聞發(fā)言人，主要負責(zé)衛(wèi)生新聞宣傳和健康傳播工作。

    促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民族健康水平，是衛(wèi)生部門和媒體醫(yī)療報道的共同目標，那么醫(yī)療衛(wèi)生報道如何更好地實現(xiàn)這個目標？為此，本刊記者10月17日采訪了衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安。

　　當(dāng)前醫(yī)療報道存在的問題

　　中國記者：醫(yī)療衛(wèi)生報道日益成為全社會和新聞媒體關(guān)注的熱點，發(fā)揮的影響也越來越大，請您從整體上評價一下目前醫(yī)療衛(wèi)生報道。

　　毛群安：首先應(yīng)該肯定媒體醫(yī)療報道的功勞，老百姓日益關(guān)注與切身利益相關(guān)的衛(wèi)生工作，媒體是衛(wèi)生部門與老百姓溝通交流必不可少的工具。老百姓的意見和行政部門的意見能得以表達和溝通，媒體功不可沒。

　　目前醫(yī)療報道不僅在量上節(jié)節(jié)攀升，內(nèi)容反映面上也越來越寬泛，過去少有人關(guān)注的問題也正成為媒體關(guān)注的熱點，如醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)患關(guān)系等越來越受到重視，改變了過去媒體多關(guān)注醫(yī)療費用的局面。媒體大多能客觀、公正地報道事實，在重大報道和日常報道中都越來越注重策劃，這是很好的趨勢；但同時存在著一些問題。

　　中國記者：請您從衛(wèi)生管理的角度，談?wù)劽襟w的醫(yī)療報道存在哪些比較普遍或是突出的問題？

　　毛群安：總體上講，媒體的醫(yī)療報道比較客觀、公正、理性，特別是很多主流媒體在把握報道的量和角度上都較為恰當(dāng)，但有一些不好的傾向值得引起注意。

　　一、過度炒作。有些媒體喜歡對特殊個案或者不是很常見的情況多加報道，過度的報道往往會讓人產(chǎn)生事態(tài)很嚴重、是當(dāng)前主要問題的錯覺，而實際并非如此。媒體無形中不自覺的炒作，給公眾造成錯覺，認知出現(xiàn)偏差、失實。另外，有少數(shù)媒體出現(xiàn)虛假報道。媒體生存競爭激烈，我們也不能求全責(zé)備，但要對他們加以引導(dǎo)，努力避免出現(xiàn)虛假信息。

　　二、過度追求吸引讀者眼球。報道如負面等能引起轟動效應(yīng)的事件。比如醫(yī)患報道，以一家醫(yī)院為例，負面事件畢竟是其工作中的極少數(shù)，絕大多數(shù)還是為老百姓把病治好。但一件醫(yī)療糾紛報道可能使該醫(yī)院的名字一年中在媒體上出現(xiàn)上百次。負面報道強勁的沖擊力和影響力，即使它做一百件好事也無法挽回其聲譽損失。

　　同樣整個衛(wèi)生行業(yè)也存在這樣的問題。曾有過一個行風(fēng)評議調(diào)查，問題是今年以來你是否到醫(yī)院看過病，評價如何？結(jié)果去看過病的人大部分對醫(yī)院評價好，而沒去醫(yī)院看過病的人對醫(yī)院評價差，這和媒體為吸引讀者眼球，老是盯住典型案件的負面信息不無關(guān)系。

　　三、妄下結(jié)論，不尊重醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)律。特別是公共衛(wèi)生事件，如傳染病，我們對新發(fā)傳染病的認識有個過程，即使是已識別的傳染病，對其預(yù)測也具有不確定性。而當(dāng)出現(xiàn)新病情，媒體片面追求時效，希望立馬就有結(jié)論；如果沒有，媒體甚至自己做結(jié)論，不當(dāng)?shù)摹懊襟w診斷”則可能引發(fā)恐慌。去年發(fā)生的安徽泗縣疫苗事件，有一些記者在專家的技術(shù)鑒定還沒有出來的情況下，沒有根據(jù)地自然聯(lián)系或者引用一些人士的話，馬上下結(jié)論說疫苗是“毒疫苗”。有關(guān)安徽泗縣疫苗事件的報道量僅次于非典，致使很多地方暫停疫苗接種，家長不敢給孩子接種疫苗，對正常計劃免疫工作造成了不小影響。而最終鑒定結(jié)果表明這是違規(guī)集體接種甲肝疫苗引起的群體性心因性反應(yīng)，疫苗沒有問題，但這個時候媒體就不感興趣了，大多數(shù)媒體輕描淡寫地簡單報道，這樣的處理方式是不合適，而有害的。

　　　辯證看待負面報道，加強正面引導(dǎo)

　　中國記者：您如何看待目前媒體醫(yī)療報道中的負面報道？

　　毛群安：媒體應(yīng)該承擔(dān)起社會責(zé)任，避免過度集中的負面報道對公眾的誤導(dǎo)，致使整個行業(yè)受傷。每個行業(yè)都有自身的問題，出現(xiàn)負面報道說明媒體在對醫(yī)療工作進行輿論監(jiān)督，對促進行業(yè)發(fā)展具有積極意義，因此應(yīng)該歡迎媒體監(jiān)督。但也要注意正面報道和負面報道總量比例上的平衡，避免使老百姓以偏概全、形成對全局認識的偏差。這不是說讓記者不要或者少進行輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督非常重要，記者常常能幫助發(fā)現(xiàn)問題，比如目前 “紅心”鴨蛋問題，就是源于記者的發(fā)現(xiàn)。

　　怎么把握好對醫(yī)藥衛(wèi)生報道的總體平衡，需要記者、媒體認真思考。我認為《人民日報》在這點上做得比較好，能準確抓住報道重點，注意政策解讀，實際工作中問題的揭露，及時刊發(fā)比例適中的正面、負面信息，十分注重對輿論的引導(dǎo)。如在社區(qū)衛(wèi)生報道中，《人民日報》做了系列報道，包括系列評論，有成功典型，有存在的問題，形成了一個比較完整、全面的報道體系?，F(xiàn)在很多媒體報道重大衛(wèi)生問題越來越注重策劃，這是好現(xiàn)象，衛(wèi)生部也會根據(jù)媒體報道需要，協(xié)助媒體進行深度報道，分析問題，尋找對策。

　　整體的輿論氛圍是由各個媒體的輿論氛圍組合起來的，媒體報道的目的就在于讓整個行業(yè)健康發(fā)展，對社會做出貢獻，其他行業(yè)亦是如此，持有公正、客觀、理性的態(tài)度，才能全面認識一個行業(yè)整體。

　　　　　　　多項措施助力醫(yī)療報道

　　中國記者：您對媒體醫(yī)療報道有何建議和期待？

　　毛群安：一、媒體要承擔(dān)起社會責(zé)任，多做政策解讀和宣傳。向公眾宣傳醫(yī)療的不確定性和高風(fēng)險性，醫(yī)學(xué)還有很多未知領(lǐng)域，醫(yī)生是高強度的知識密集型職業(yè)。比如醫(yī)療體制改革，媒體首先要對改革進程有透徹的政策解讀，正確把握。有些媒體、專家不顧我國國情和經(jīng)濟基礎(chǔ)，把老百姓對醫(yī)改的期望值抬得很高，說一些達不到的要求。媒體應(yīng)該積極溝通行政部門了解醫(yī)改動態(tài)，獲取各方支持。比如，面對“醫(yī)鬧”事件，如果媒體報道不當(dāng)，事情就可能會鬧到不可收拾的地步。過多醫(yī)藥糾紛報道造成醫(yī)患關(guān)系緊張，相互提防不信任，雙方劍拔弩張最終會使醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量下降，衛(wèi)生行業(yè)、醫(yī)院、患者都受傷，這當(dāng)然也不是媒體所期望的結(jié)果。

　　二、媒體報道要慎重，準確。特別是公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛等敏感問題要深入了解，慎重報道，避免引起社會的群體性不安。

　　中國記者：媒體規(guī)避報道誤區(qū)、改進報道水平離不開衛(wèi)生行政部門、醫(yī)院的支持，請您談?wù)勑l(wèi)生部有何相關(guān)舉措？

　　毛群安：概括來說就是積極主動與媒體溝通。

　　一、密切關(guān)注各種媒體的醫(yī)療報道，主要辦法就是收集輿情，并及時整理出來。根據(jù)輿情的追蹤分析引導(dǎo)下一步媒體報道。中央媒體、都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)、境外媒體都時刻關(guān)注，因為每種媒體都有自己的受眾和影響力，不可小視。一旦發(fā)現(xiàn)媒體輿論引導(dǎo)出現(xiàn)偏向，便利用新聞發(fā)布會或發(fā)布新聞稿的形式，及時公布全面、準確的信息，以免給公眾造成誤導(dǎo)。

　　二、針對媒體報道需求，建立和完善適應(yīng)媒體傳播特點的信息發(fā)布機制。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，如針對傳染病疫情，國家規(guī)定媒體不能擅自隨意發(fā)布信息。因此，媒體在報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件時一定要慎重，應(yīng)該及時和衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，核實情況，準確報道。對典型事件，衛(wèi)生行政部門要迅速對媒體做出回應(yīng)，在事件處理過程中及時發(fā)布信息，告訴公眾事實真相。衛(wèi)生部是人民的衛(wèi)生部，任務(wù)就是要為人民健康保駕護航。衛(wèi)生部希望與媒體加強合作，及時給媒體提供幫助，共同努力把醫(yī)療問題報道好。

　　三、建立新聞發(fā)言人制度。要求各省級衛(wèi)生廳、大的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立新聞發(fā)言人，衛(wèi)生部掌握著所有名單，一旦發(fā)現(xiàn)事情，系統(tǒng)內(nèi)部便在第一時間進行溝通，形成工作網(wǎng)絡(luò)，媒體也可以及時獲得信息。有些醫(yī)院常抱怨，媒體一報道醫(yī)患關(guān)系就站在患者的角度，但記者來采訪一般首先是找到醫(yī)院或者醫(yī)生，問到底怎么回事，如果醫(yī)院的反映卻是經(jīng)常沉默或相互推委誰也不說，自己放棄了說話的機會。抱怨有什么意義呢，只有及時溝通才能解決問題，抱怨還不如趕快行動起來。

　　四、針對媒體，加強多方培訓(xùn)。目前正在加快工作進程，希望通過醫(yī)療衛(wèi)生體系的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高醫(yī)務(wù)群體與媒體打交道的能力，加大衛(wèi)生系統(tǒng)對媒體和社會的開放程度。衛(wèi)生部計劃從明年開始改變過去培訓(xùn)比較松散的局面，一個省一個省地培訓(xùn)，以強化培訓(xùn)效果。另外，定期召開醫(yī)療衛(wèi)生記者培訓(xùn)班，提高記者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

　　中國記者：您認為醫(yī)療衛(wèi)生下一階段的報道重點應(yīng)當(dāng)是什么？

    毛群安：目前正處歲末年初，報道的內(nèi)容可以主要分為兩個部分：

　　一、回顧今年所倡導(dǎo)的重點工作。對年初提出的重點任務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制建設(shè)、傳染病疫情的監(jiān)測與預(yù)報、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、城市地區(qū)支援農(nóng)村工作，建立惠民醫(yī)院、醫(yī)院收費“一單清”等等，盤點總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，如推廣情況、效果等。

　　二、對明年整體工作的籌劃，深化醫(yī)療體制改革，重點是傳染病的防治。

　　總體上對于衛(wèi)生行業(yè)來說，重點是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅持預(yù)防為主，防治重大疾??；難點是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。媒體報道抓住這兩點，就抓住了醫(yī)療衛(wèi)生報道的主要矛盾和重點。