攻堅克難 開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面

    2008年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議于1月30～31日在京召開，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廉政會議和表彰會議同期召開。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和第十七屆中紀(jì)委第二次全會要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)食品藥品監(jiān)管和廉政建設(shè)工作經(jīng)驗，研究今后一個時期改革和發(fā)展的總體思路，部署2008年工作。

    攻堅克難 成效顯著

    國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立作了題為《全面貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面》的工作報告。他總結(jié)回顧了黨的十六大以來我國食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與改革所走過的歷程，指出在這些年的發(fā)展中，食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成效：建立和完善了食品藥品監(jiān)管體制，積極推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督；建立了以《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為基礎(chǔ)的監(jiān)管法律法規(guī)體系；形成了以《中國藥典》和局頒標(biāo)準(zhǔn)為核心的國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，加快了技術(shù)支撐體系建設(shè)；完成了食品藥品專項整治各項任務(wù)，嚴(yán)厲打擊了制售假劣食品藥品等違法犯罪行為；深入開展了治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在此期間，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)歷了一段極不平凡的特殊時期。面對壓力與挑戰(zhàn)，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工不回避矛盾，不懼怕困難，以頑強(qiáng)的毅力攻堅克難，使食品藥品監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展。

    邵明立總結(jié)了食品藥品專項整治工作取得的成績。他指出，經(jīng)過1年半的努力，藥品安全專項整治的“八項任務(wù)”、“四項目標(biāo)”順利完成，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到有效解決，食品藥品安全保障水平全面提升。

    邵明立談到，為認(rèn)真吸取鄭筱萸、曹文莊等人嚴(yán)重違法犯罪案件的教訓(xùn)，有效解決監(jiān)管工作和隊伍建設(shè)存在的突出問題，SFDA組織開展了為期兩個月的“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整改監(jiān)管工作、重塑隊伍形象”的集中教育活動。通過活動，端正了監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步解決了“為誰監(jiān)管”和“怎樣監(jiān)管”的根本問題；解決了廉政工作存在的突出問題；及時制定了廉潔從政制度和規(guī)定。

    2007年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在加快監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)步伐、全面推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)方面也取得了顯著成效。

    邵明立指出，經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，用實際工作成效扭轉(zhuǎn)了被動局面，在食品藥品監(jiān)管和干部隊伍建設(shè)兩個戰(zhàn)場打了翻身仗。之所以有這樣的成績，歸結(jié)起來最重要的一點就是：堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的重大部署，堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念。他要求全系統(tǒng)廣大干部職工準(zhǔn)確把握黨的十七大對加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的總體要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，科學(xué)分析和判斷食品藥品監(jiān)管形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念；著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力。

    抓好重點 明確任務(wù)

    邵明立強(qiáng)調(diào)說，今年食品藥品監(jiān)管工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、第十七屆中紀(jì)委第二次全會要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，鞏固專項整治成果，著力解決影響和制約食品藥品安全的重點難點問題；健全保障食品藥品安全的長效機(jī)制，建立國家基本藥物制度；完善藥品供應(yīng)保障體系，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實施；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉工作，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

    按照上述要求，邵明立強(qiáng)調(diào)要重點抓好以下幾方面工作：

    第一，鞏固食品藥品專項整治成果。在去年專項整治工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。第二，解決食品藥品監(jiān)管熱點難點問題（包括加強(qiáng)化學(xué)原料藥監(jiān)管和出口藥品監(jiān)管、嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入、加強(qiáng)奧運食品藥品安全保障）。第三，建立健全食品藥品安全保障長效機(jī)制，做好四項工作：（1）加快法律制度建設(shè)；（2）加快標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)；（3）進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)；（4）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。第四，加快推進(jìn)建立國家基本藥物制度。按照國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，SFDA將會同有關(guān)部門推進(jìn)國家基本藥物制度方案的出臺，有步驟、分階段地推進(jìn)配套措施落實和基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障體系的不斷完善。

    此外，邵明立還就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等工作提出了工作重點和明確要求。

    在1月31日的大會上，SFDA和國家人事部聯(lián)合表彰了一批食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。邵明立要求全系統(tǒng)干部職工要學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品格，大力弘揚他們的時代精神，在全系統(tǒng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的高潮，進(jìn)一步推動全系統(tǒng)改進(jìn)隊伍作風(fēng)，樹立“監(jiān)管為民、務(wù)實清廉、高效權(quán)威、開拓進(jìn)取”的新形象。

文章來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報