中國基本藥物目錄或4月定方案 定點(diǎn)生產(chǎn)被推翻

    發(fā)布日期:2009-03-02 09:39:30


      備受醫(yī)藥界關(guān)注的國家基本藥物目錄將在兩會期間公開征求意見。2月26日,記者從權(quán)威渠道證實(shí),反復(fù)修改和調(diào)整的國家基本藥物目錄,現(xiàn)已改至第13稿。此前在企業(yè)間流傳的“山寨版”國家基本藥物目錄(615個品種)是第9稿,內(nèi)容基本屬實(shí)。

      “還要做進(jìn)一步的修改,這幾天都在北京開會?!痹撊耸勘硎?,最終方案可能會在4月召開的全國衛(wèi)生大會上公布。

      記者同時了解到,此前受到多方質(zhì)疑的基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)已確定被取消,改由各省市自主組織并進(jìn)行集中采購。同時,各省市可以在國家擬定的基本藥物指導(dǎo)價基礎(chǔ)上根據(jù)各省市的經(jīng)濟(jì)情況自主決定采購價。

      一再修改的目錄

      春節(jié)后,一份包括615個品類的基本藥物目錄開始在醫(yī)藥企業(yè)和證券公司中流傳。從這份目錄看,共包括312種化學(xué)藥(生物藥)和303種中成藥(包含14種中藥注射液)。其中,化學(xué)藥與WHO基本用藥目錄高度重合,中成藥目錄中則包含了多個獨(dú)家生產(chǎn)的品種,公布的全部為藥品通用名。

      “我們也是從基金公司那里拿到這個版本的,我們自己也不能確定真假?!?月25日,深圳一家知名藥企的人士告訴記者,從目錄看,公司有好幾個品種入選。但由于來源于非權(quán)威渠道,公司方面也不是很確定。

      記者從一位權(quán)威人士處證實(shí),這份流傳甚廣的“山寨版”目錄正是基本藥物目錄的第9稿。之所以流傳開來,是因?yàn)樾l(wèi)生部曾組織部分企業(yè)參與座談,并下發(fā)征求意見。

      一位長期關(guān)注此事的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,他最早看到的版本是365種。如果現(xiàn)在調(diào)整到600種以上,“感覺有些多?!?/FONT>

      上述人士表示,由于基本藥物全部由國家“買單”,如果最終納入的品類過多,在政府有限的財力之下,可能會在單價或數(shù)量上有所限定。

      他還透露,目錄之所以一再增調(diào),一個重要原因在于各藥品生產(chǎn)企業(yè)都期望自己的品種進(jìn)入目錄,不少醫(yī)藥企業(yè)在北京為爭取最后的“補(bǔ)錄”機(jī)會而努力。畢竟,對于大多數(shù)普藥生產(chǎn)企業(yè)而言,未來的生死存亡,都系于能否拿到進(jìn)入該市場的準(zhǔn)入證。

      定點(diǎn)生產(chǎn)被推翻

      此前,作為對基本藥物制度的一次探索,國家藥監(jiān)局曾推行了“首批城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)”。

      但試點(diǎn)結(jié)果表明,由于“定價過低”以及“跨地域配送和流通”等問題難以解決,推行效果不佳。試圖對基本藥物實(shí)行“政府組織的定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的嘗試受到業(yè)界多方的質(zhì)疑。

      而調(diào)整后的基本藥物目錄實(shí)施細(xì)則就將對上述情況作出改觀。

      “定點(diǎn)生產(chǎn)肯定要取消。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德對記者直言,在全國范圍內(nèi)指定某幾家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)肯定行不通?!皩τ谄账幧a(chǎn)企業(yè)來說,你要給他個機(jī)會參與競爭。”

      據(jù)上述接近政策層的人士透露,新方案中,規(guī)定將以各省市政府為單位,集中采購基本藥物,符合基本要求的企業(yè)可以來參與招標(biāo),并最終擇優(yōu)選用。周期為3到5年,“等于將配套實(shí)施的權(quán)力下放到省政府?!?/FONT>

      同時,對基本藥物的定價也將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,不再實(shí)施全國統(tǒng)一價。改由國家擬定基本藥物指導(dǎo)價格,再由各省市根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況確定采購價。

      發(fā)改委價格司醫(yī)藥處人士對本報記者表示,國家已經(jīng)意識試點(diǎn)當(dāng)中暴露出的一些問題,對基本藥物定價過低的情況,國家會重新考量,適當(dāng)提高定價,給企業(yè)合理的利潤來保障生產(chǎn)和供應(yīng)。

      但以各省市為單位進(jìn)行自主招標(biāo)采購,可能也會帶來新的問題。

      一位藥企負(fù)責(zé)人不無擔(dān)憂的表示,如果由各省市主持基本藥物的生產(chǎn)和供應(yīng),政府很可能將以省市為單位確定定點(diǎn)生產(chǎn)商,使基本藥物制度成為地方發(fā)展本地企業(yè)的一次絕佳機(jī)會?!皩ιa(chǎn)企業(yè)中的大型普藥企業(yè)而言,其品牌和規(guī)模將會使之成為定點(diǎn)生產(chǎn)的首選。但在各省市的招標(biāo)政策下,其在本地的市場份額有望上升,但在全國市場的占有率可能就會下降?!?作者:沈瑋 選稿:實(shí)習(xí)生 曹之菲
     
    文章來源:人民網(wǎng)


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