而醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制開拓了商務(wù)部在醫(yī)藥生產(chǎn)領(lǐng)域的話語權(quán)。中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會綜合部主任許銘表示：“首批監(jiān)測的數(shù)據(jù)涵蓋32個(gè)產(chǎn)品，主要是西藥制劑和醫(yī)療設(shè)備類產(chǎn)品?！贬t(yī)改方案公布以來，國內(nèi)醫(yī)藥市場進(jìn)口呈現(xiàn)井噴格局。醫(yī)保商會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)約三分之一的制藥企業(yè)有外資背景。今年1至11月，國內(nèi)西藥進(jìn)口同比增加23%、醫(yī)療器械進(jìn)口增加17%，德國甚至專門制訂了針對中國農(nóng)村的醫(yī)藥產(chǎn)品出口計(jì)劃。

　　同時(shí)，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品出口受阻開始頻繁，巴西、烏克蘭等多國就在今年對產(chǎn)自中國的一次性注射器提出反傾銷調(diào)查。這些都不同程度的影響到了國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。許銘表示：“國內(nèi)缺乏權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和前瞻性的預(yù)測，對企業(yè)來說，它們得不到有用的市場信息?！倍虅?wù)部的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，或許能改變國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)格局。

　　操作難點(diǎn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售企業(yè)36萬多家，從業(yè)人員數(shù)百萬人。2008年，全國流通領(lǐng)域藥品銷售總額4699億元，基本覆蓋中國每一個(gè)角落。對于這樣一個(gè)龐大的管理對象，上述商務(wù)部高層也表達(dá)了自己的擔(dān)心：“我們確實(shí)有困難，主要是在人力、經(jīng)驗(yàn)和體制方面的?！边@同很多流通企業(yè)的擔(dān)心一樣。目前分管醫(yī)藥流通的是商務(wù)部市場秩序司，尚未建立專門部門，而醫(yī)藥流通的復(fù)雜性可能會令商務(wù)部措手不及。

　　深圳中康福藥業(yè)董事長唐賢敏表示：“未來我們接觸最多的肯定還是藥監(jiān)部門。商務(wù)部門沒有辦法也沒有能力來管理到這么多公司，他們會更加偏重于宏觀部分，具體操作還會由藥監(jiān)負(fù)責(zé)?！?/FONT>