衛(wèi)生部召開醫(yī)療設備采購信息新聞發(fā)布會

    衛(wèi)生部今日在京召開醫(yī)療設備采購信息新聞發(fā)布會，通報“十一五”期間衛(wèi)生建設規(guī)劃和將開展的項目工作及設備采購范圍，以及加強醫(yī)療器械集中采購管理的有關情況。衛(wèi)生部規(guī)劃財務司、衛(wèi)生部國際交流與合作中心、中國醫(yī)學裝備協(xié)會等有關部門領導參加發(fā)布會并講話。共有200多家醫(yī)療單位和醫(yī)用儀器設備相關企業(yè)參加了發(fā)布會。  

    衛(wèi)生部規(guī)劃財務司副司長何錦國在會上指出，根據“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府將繼續(xù)加大衛(wèi)生投入力度，建立穩(wěn)定的經費保障機制，完善疾病預防控制體系、醫(yī)療救治服務體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和農村衛(wèi)生體系?！笆晃濉毙l(wèi)生工作重點是提高疾病預防控制和醫(yī)療服務救治能力，努力預防控制重大疾病，加強婦幼衛(wèi)生保健，深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強農村衛(wèi)生工作，強化衛(wèi)生服務監(jiān)督。認真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

    何錦國介紹了“十一五”期間衛(wèi)生重點投入領域和方向：一是農村衛(wèi)生服務體系建設。目前衛(wèi)生部、國家中醫(yī)局、國家發(fā)改委編制了《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃以改善農村特別是貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎設施條件為目的，以提高農村衛(wèi)生服務能力為核心，以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為重點，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為中心，以村衛(wèi)生室為基礎,建立和完善涵蓋農村縣、鄉(xiāng)、村三級的衛(wèi)生服務網絡?！兑?guī)劃》確定，中央重點支持中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及貧困縣、民族自治縣、邊境縣中的部分縣醫(yī)院、縣中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院和縣級婦幼保健機構的基礎設施建設，同時安排少量引導資金兼顧東部部分困難地區(qū)。中央支持范圍外的項目，由地方根據實際情況，參照規(guī)劃提出的標準，制定建設規(guī)劃，確定投資規(guī)模，落實建設資金，完成建設任務。二是加強市、縣兩級疾病預防控制中心實驗室裝備和生物安全實驗室建設。根據衛(wèi)生部制定的《省、地、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見》中提出的實驗室基本配置標準，按照填平補齊和中央、地方共同分擔的原則，“十一五”期間將對中西部地區(qū)市、縣兩級疾病預防控制中心進行裝備。三是臨床學科重點項目。為進一步加強部屬（管）醫(yī)院臨床學科建設，提高常見病、多發(fā)病和疑難病癥的診斷和治療能力，1992年建立了臨床學科重點建設項目?！笆晃濉逼陂g，將繼續(xù)實施該項目，為項目單位配備臨床、科研用的醫(yī)療設備和醫(yī)療器械，涉及內科、外科等多種學科的醫(yī)療設備，部分項目還將引進國際先進設備。四是繼續(xù)加強醫(yī)療救治體系建設，包括化學中毒和核輻射救治基地建設，建立國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)，完善急救網絡，健全救援體系。

    何錦國說，為了實現“十一五”規(guī)劃目標，進一步完善醫(yī)療器械采購制度建設，加強監(jiān)管，規(guī)范采購行為，衛(wèi)生部將下發(fā)加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知。集中采購的范圍包括醫(yī)療設備和醫(yī)用耗材。醫(yī)療器械集中采購按屬地化管理原則組織實施。政府和國有企業(yè)舉辦的縣級以上的非營利性醫(yī)療機構，必須參加醫(yī)療器械集中采購。單臺價值200萬元以上的醫(yī)用設備、高值醫(yī)用耗材集中采購由省級衛(wèi)生行政部門負責組織。列入《大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法》規(guī)定管理品目的大型醫(yī)用設備，應先取得配置許可證。其它醫(yī)療器械的集中采購由所在省、直轄市、自治區(qū)根據實際情況確定組織層次。醫(yī)用耗材集中采購的具體組織形式可參考藥品采購方式。設備采購主要由各省、市、自治區(qū)組織。中央下達采購設備范圍和投資額度，各省、市、自治區(qū)將按照有關法律法規(guī)，結合當地實際情況，制定采購程序和實施辦法，按照本省的需求確定集中采購的范圍、額度、品目和數量，通過集中招標進行設備采購。逐步建立供應商信息庫和企業(yè)誠信檔案。

    何錦國說，為保證醫(yī)療器械集中采購的質量，為集中采購單位提供技術服務和降低集中采購成本，衛(wèi)生部決定開展醫(yī)學裝備評估選型工作。此項工作已委托中國醫(yī)學裝備協(xié)會進行，衛(wèi)生部將適時發(fā)布評估選型結果和進行入選機型展示，提供不同規(guī)模、等級醫(yī)療機構的標準配置，推薦給各級衛(wèi)生行政部門集中采購時參考，實現衛(wèi)生投資效益最大化。同時，要繼續(xù)堅持和完善各級醫(yī)療機構醫(yī)療設備的階梯配置工作和逐步建立設備配置技術準入制度，對于進入醫(yī)療機構的設備進行使用情況評估，并向社會公布。

    衛(wèi)生部國際交流與合作中心主任李洪山就中國國際醫(yī)用儀器設備展覽會暨技術交流會做了介紹。他說，中國國際醫(yī)用儀器設備展覽會暨技術交流會是衛(wèi)生部舉辦的唯一展會。面對新的形勢和任務，展會要進一步明確展會的指導思想，堅持為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務，為參展企業(yè)服務，為采購單位服務，為專業(yè)觀眾服務。引進和推廣先進適用技術是中國國際醫(yī)用儀器設備展覽會暨技術交流的優(yōu)勢，是舉辦這個展會的目的之一，也是這個展會的一大特色，今后組織方將繼續(xù)堅持“以學術交流帶動展覽，以展覽促進學術交流”的辦展宗旨。同時，要加強信息溝通，努力使展會成為政府、企業(yè)、采購單位和專業(yè)觀眾溝通的橋梁紐帶。

    中國醫(yī)學裝備協(xié)會秘書長白智鵬介紹醫(yī)學裝備評估選型工作情況。他說，為了做好醫(yī)學裝備技術評估選型工作，中國醫(yī)學裝備協(xié)會將具體做好以下幾項工作：將成立專門內設機構負責這項工作的組織安排；將健全完善中國醫(yī)學裝備專家數據庫，通過考核遴選，今年底使專家數據庫總數達到1000名；已經制定了醫(yī)學裝備技術評估選型的共用標準；嚴格技術評估選型程序；采用多種評估方法相結合，盡量減少人為因素的影響。

                                                       衛(wèi)生部新聞辦公室

                                                     二六年七月二十八日